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工程投資的管理即為工程造價的管理

    發(fā)布時間:2021-12-15   來源:   瀏覽次數(shù):39  

我國目前的投資管理大多處于階段性管理模式,缺乏建設項目全過程綜合管理意識。建設部門.設計部門.施工部門缺乏統(tǒng)一的成本管理目標和相互聯(lián)系,工程監(jiān)理部門往往只限于施工階段的質量和進度管理,很少介入投資決策分析。設計部門在設計階段進行了工程概算和預算為預算,但由于對設計方案成本指標的控制不足,設計保守,投資高。在施工招標階段,基礎和標價評價不正確,工程在實施階段,資金不足,成本管理不嚴格,投資管理失控。工程不能按時完成,貸款利率增加,原本不足的資金在惡性循環(huán)中運行,給企業(yè)、金融機構和國家?guī)砹司薮髶p失。

2.我國目前的工程投資確定方法多為靜態(tài).滯后的方法,其確定多以定額為基礎,定額單價多以幾年前的人工.材料.機械班價格統(tǒng)計為基礎。雖然各地造價管理部門也通過定期發(fā)布一些調整系數(shù)或補差來達到與當前的工程造價管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息,難以實行與國際慣例接軌的實物法預算編制,因此,這種靜態(tài).滯后的價格取定方法,無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟要求。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價格,無法區(qū)別承包單位在不同地點.不同工程上的價格差異。

3.在目前的投資控制中,占有非常重要地位的合同管理還沒有完全規(guī)范和法制化。一方面,合同條款不嚴格,實施中合同雙方對合同條款的理解不同,影響工程順利進行,另一方面,對合同的法律認識不足,有法律依賴。例如,工程的支付往往不能按合同立即支付,承包人必須通過回扣等手段獲得工程費用,建筑行業(yè)受賄嚴重。

4.成本管理人員素質差,不能滿足成本管理的需要。我國目前的工程成本顧問和咨詢公司,其主要業(yè)務多以定額進行工程預算、結算審查。其人員往往只有從事概算工作的資格。因此,在實施成本管理時,暴露的最大問題之一是不符合現(xiàn)代成本管理的要求。具體表現(xiàn)為:一是專業(yè)技術素質差,不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經(jīng)濟問題,投資預控能力差,大量的工作仍停留在事后處理階段;二中組織協(xié)調工程項目各主體間的關系;三是缺乏經(jīng)濟和法律知識,處理索賠能力差,尤其是缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。在建筑市場競爭激烈的今天,這種專業(yè)水平顯然不能滿足現(xiàn)代化工程成本管理的要求。如果不盡快提高其業(yè)務管理水平,我國建筑企業(yè)失去的不僅僅是海外建筑市場,建筑業(yè)的全球化業(yè)的全球化而占領國內(nèi)建筑市場。

二、投資管理工作發(fā)展趨勢和避免投資失控的措施。

工程投資管理工作的發(fā)展趨勢是與國際建筑業(yè)發(fā)展趨勢緊密相關的。1997年9月英國里要大學和里丁建設論壇發(fā)起和組織了國際建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究會。與會代表指出了建筑業(yè)的發(fā)展趨勢,其中首要一條就是提醒建筑界應充分認識到,處于建筑業(yè)變化的最前沿是業(yè)主,業(yè)主是推動建筑業(yè)發(fā)展的原動力。業(yè)主方更多地希望設計和施工緊密結合,提供包括項目前期的策劃和開發(fā)設計.施工以至物業(yè)管理的全過程服務。因此,國外和國內(nèi)外資工程、大型國際招標工程在工程投資管理方面呈現(xiàn)以下趨勢,作者提出適應這些發(fā)展趨勢的對策,努力避免投資失控,盡快與國際慣例接軌。

1.加強設計階段投資管理,提高成本管理效果。

由于所有者希望建筑業(yè)提供建筑業(yè)產(chǎn)品形成的全過程服務,所有者采用的成本顧問和咨詢公司參加了從投資可行性研究到竣工結算的全部工作,但在這些連續(xù)的全過程管理中,不同階段有很重要的區(qū)別,西方國家的分析顯示,設計費一般只相當于建筑工程的全壽命費用的1%以下由此可見,設計階段的投資管理對整個工程的成本管理至關重要,在設計階段,成本人員的工作重點是協(xié)助業(yè)主根據(jù)技術經(jīng)濟分析方法和價值工程原理選擇最佳設計方案。例如,位于上海市中心的66層恒隆廣場,結構工程師提供了上部結構的三種結構體系。成本顧問公司根據(jù)上海建筑市場成本行情對上述方案進行成本分析,結果全鋼筋混凝土結構在成本上具有明顯優(yōu)勢,成本比全鋼結構節(jié)約34%,比鋼筋混凝土混合結構節(jié)約28%,同時通過建筑功能和成本方面的進一步探討,最終成為業(yè)主的優(yōu)先方案。

深圳市金寶城大廈,建筑面積6萬平方米,28層塔,裙子5層,2層地下室,工程總成本控制在1.2億元以下,不能說是投資控制成功的例子。在投資控制中,成本人員召開專家討論評論和周密計算,改變了基礎處理方式。調整地下室地板厚度,優(yōu)化供水系統(tǒng),不僅提高了功能,還節(jié)約了數(shù)百萬元的資金。但是,作為造價管理人員也并不是一味追求降低造價,而要以價值工程的原理對項目的功能和成本認真地分析,提高產(chǎn)品價值。該工程在處理上部標準層時,地板原設計為180mm,經(jīng)過反復計算,承載力豐富,調整可節(jié)約數(shù)千方鋼筋混凝土,但考慮到住宅的發(fā)展趨勢,厚地板可以使居民根據(jù)個人喜好組合多種戶型,與業(yè)主協(xié)商后,不進行調整。這種新的結構空間在銷售過程中反應良好,提高了銷售效益。

造價人員能夠較早參與設計階段的決策工作,與建設模式的變化有關。我國許多有識之土根據(jù)國際建筑市場的變化,建議我國可以試行CM模式的普及。CM的原意是設計和施工交叉作業(yè),改變了中國長期設計和施工分離的現(xiàn)象,盡量使設計和施工兩個過程相互聯(lián)系和重疊,在降低成本、提高質量、縮短工期、有利于業(yè)主。同時,中國的建設模式也可以考慮從傳統(tǒng)的承包模式向前延伸到D+D+B模式(D+B+Design+Build),即承包者負責項目前期決策階段的規(guī)劃、管理、設計和施工的D+B+FM模式(Design+Build+Facility的Man-agement),即設計、施工與物業(yè)管理相結合,這些新的承包模式這種設計與施工過程的相互靠攏,使施工企業(yè)能在設計階段為設計單位的設計提供施工上投資最省的方案,而承包商為業(yè)主融資,又能把承包商與業(yè)主的利益聯(lián)系在一起。這樣,以設計階段為重點的全過程投資管理更有可能成為現(xiàn)實。

2.動態(tài)造價信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用是投資控制的有效工具。

目前我國投資控制之所以出現(xiàn)超資超額局面,往往是信息工作管理方式落后,資料精度不夠,不能及時.全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)。為了實行對項目造價的動態(tài)管理,建立一套工程造價管理系統(tǒng)是十分必要的,所謂工程造價管理系統(tǒng),是在使用計算機的條件下,由人機組成,對工程造價信息進行搜集.傳輸.加工.保存.維護和使用的系統(tǒng),它由定額管理系統(tǒng).價格管理系統(tǒng).造價估價系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)組成,利用該系統(tǒng),既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務處理工作,也能為管理人員提供及時有效的信息,成為領導者進行決策的支持系統(tǒng)。

工程投資的管理即為工程造價的管理


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