國家石油天然氣管網集團有限公司
China Oil & Gas Pipeline Network Corporation
(PipeChina)
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公司類型?? ?中國中央企業(yè)
國有控股企業(yè)
機構代碼?? ?91110000MA01P657XY （查）
成立?? ?2019年12月9日
代表人物?? ?董事長：張偉
總經理：劉中云
總部?? ? 中國北京市
產業(yè)?? ?石油、天然氣輸送和調運
主要股東?? ?國務院國資委（40%）
中國石油天然氣集團有限公司（30%）
中國石油化工集團有限公司（20%）
中國海洋石油集團有限公司（10%）

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國家石油天然氣管網集團有限公司，簡稱國家管網集團（英語：PipeChina），是中華人民共和國一家主要從事石油、天然氣輸送和調運的大型中央企業(yè)。

目錄
1?? ?歷史
2?? ?機構設置
2.1?? ?內設機構
2.2?? ?本部和事業(yè)部
3?? ?業(yè)務
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歷史
1973年6月22日，中華人民共和國燃料化學工業(yè)部石油管理局成立中國石油天然氣管道局，負責油氣長輸管道管理。1975年2月1日，撤銷燃料化學工業(yè)部，成立中華人民共和國石油化學工業(yè)部，石化部相應組建石油化學工業(yè)部管道局。1978年3月8日，第五屆全國人民代表大會第一次會議決定，撤銷石油化學工業(yè)部，設立中華人民共和國石油工業(yè)部，設立石油工業(yè)部管道局。1982年2月25日，成立中國海洋石油總公司，海洋石油所涉部分油氣管道管理工作由中海油承擔。1983年7月20日，成立中國石油化工總公司。1988年9月17日，根據國務院機構改革方案，撤銷石油工業(yè)部，成立中國石油天然氣總公司。中國石油天然氣總公司管道局負責油氣管道管理工作。

1998年3月，第九屆全國人民代表大會第一次會議審議批準的《國務院機構改革方案》決定對石油石化工業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，分別組建中國石油天然氣集團（簡稱中國石油集團）和中國石油化工集團（簡稱中國石化集團）兩個特大型企業(yè)集團公司。1998年，原石油部管道局所屬華東局及勝利輸油公司（東黃線）、襄樊輸油公司（魏荊線）、新鄉(xiāng)輸油公司（中洛線）約2500千米管道劃歸中國石化集團管理，組建中國石化集團管道儲運公司。原石油部管道局所屬管道設計、研究、施工、運輸、機械制造、采辦以及東北、西北、華北等地區(qū)的管線由中國石油集團管理，組建中國石油天然氣集團有限公司管道局。

1999年8月，中國石油集團進行重組改制，對中國石油天然氣集團有限公司管道局進行企業(yè)化改革，組成中國石油天然氣股份有限公司管道分公司。

2013年10月，國務院發(fā)展研究中心課題組提交“383”方案，提出將石油天然氣管網業(yè)務從上中下游一體化經營的油氣企業(yè)中分離出來，組建若干家油氣管網公司，并建立對油氣管網的政府監(jiān)管制度。2015年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，提出改革油氣管網運營機制，分步推進國有大型油氣企業(yè)干線管道獨立，實現管輸和銷售分開。

2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》，要求推動石油天然氣管網運營機制改革，提出組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司。2019年5月24日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局聯合印發(fā)《油氣管網設施公平開放監(jiān)管辦法》，從監(jiān)管層面為國家管網公司成立作準備。

2019年12月9日，國家石油天然氣管網集團有限公司在北京成立。新組建的國家管網公司列入國務院國有資產監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)名單，國務院國資委、中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油持股比例分別為40%、30%、20%、10%。中石油、中石化、中海油三大石油公司全資和控股（參股）的4MPA以上國家干線管網、省級管網、LNG接收站、儲氣庫、管網調度業(yè)務等資產及相關員工將被納入國家管網公司。

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機構設置
根據有關規(guī)定，國家管網公司各本部和事業(yè)部為正廳局級。國家管網公司設置（控股）下列機構（單位）

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內設機構
辦公廳
人事部
規(guī)劃計劃部（創(chuàng)新戰(zhàn)略部）
戰(zhàn)略執(zhí)行部（生產經營部）
HSE與企業(yè)管理部
審計合規(guī)部（巡視工作辦公室）
財務部
黨群部
本部和事業(yè)部
生產運行指揮本部
科技研發(fā)本部
工程建設本部
管道完整性本部
原油事業(yè)部
天然氣事業(yè)部
成品油事業(yè)部
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業(yè)務
合并前，中國大陸油氣主干管道共9.6萬公里，中石油、中石化、中海油分別占63%、31%、6%；全國省級干線管網共2.5萬公里，三大石油公司與其他主體各占50%。

合并后，根據有關規(guī)定，國家管網公司主要負責全國油氣干線管道、部分儲氣調峰設施的投資建設；負責干線管道互聯互通及與社會管道聯通，形成“全國一張網”；負責原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負責全國油氣干線管網運行調度，定期向社會公開剩余管輸和儲存能力，實現基礎設施向所有符合條件的用戶公平開放等。

《經濟參考報》認為，標志著石油天然氣管網運營機制市場化改革邁出了關鍵一步，有利于促進競爭，提高供給、公平開放，提高效率、吸引資本，加快建設，推進整個天然氣市場化的改革?！渡虾ＷC券報》認為，國家管網公司成立后，仍需面對管網建設壓力，天然氣產運銷協(xié)調，供應供應責任劃分等諸多問題。