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大型的土木工程，除非是在渺無人煙的地方開展，否則一定會遇上一個最令人頭痛的問題，就是埋在地下的各種公用事業(yè)的管線。要建新的道路、橋梁、隧道，甚至簡單如鋪設新的水管電纜等，均須要進行挖掘。而每當一開始挖掘，地下的各樣管線就成為最大的障礙。

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要遷移這些管線，須要各公用事業(yè)公司配合，所以在項目進行可行性研究或初步設計時，我們便會向各公司索取在工程范圍內的管線圖，以便及早開始研究遷移的安排，并預留所需的時間。管線遷移可大可小，若是涉及高壓電纜、巨型水管或光纖纜等，則遷移管線本身也是一個項目，要時間采購物料，招標和進行工程，長者可達一年或以上。很多時多家公用事業(yè)公司同時受影響，而要在同一位置輪流工作，若編排不當?shù)脑?，絕對會對影響工程進度。有時甚至因缺乏位置遷移，而須要分段及臨時遷移，最后放回原位等千奇百怪的方式。

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管線圖的準確度是另一個大問題，有時要真正在挖掘之中，才發(fā)現(xiàn)管線的位置／深淺和預計有很大的出入，到那時候才作出補救已是太遲，故我們在設計階段會先行在重要位置進行小型預挖，以確認管線所在。不過人算不如天算，預挖的規(guī)模始終有限，每個工程一定會遇到突發(fā)事件而要即時處理，所以通常有專人負責管線遷移?，F(xiàn)時在整個行業(yè)的努力下，管線圖已電子化，準確度也有進步，加上在掘路，誤損管線的費用和懲罰加重，所以已經(jīng)比以前規(guī)范化。

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安排和進行管線遷移，隨時會涉及十多個單位。中電分別有高壓和低壓電組（同一地點可能同時有高／低壓電纜在），另外固網(wǎng)電訊公司有五家，還有煤氣，水務，渠務，路燈等，我試過開會時有三十人同時在場，一想起管線很容易讓人發(fā)瘋。在最初要找到接頭人也不容易，通常只好寫信到公用事業(yè)公司的注冊地址，然后靜候其回復。待信件轉到有關人等的手上，再待他找時間回信，通常已是一個月后的事。有時在工地挖出不知明的纜線，要即時找人出來商討，也是很痛苦的事；遇上政府內的官僚，更是煩上加煩。以下舉一例說明。

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有一次因承包商更改其建造方案，而臨時決定要遷移一組路燈。路燈是路政轄下的路燈組負責，于是便把遷移建議寄給他們，信中已寫明事關緊急。一個月后X先生回復，說該組路燈在某高速公路管制區(qū)范圍內，請我們自行與該管制單位聯(lián)絡。一個星期后找到了管制單位負責路燈的工程師Y先生，他卻對我說他的部門要依靠路燈組作技術支持，要我先征詢路燈組的同意，而負責的就是我最初找到的X先生！到我再和X先生聯(lián)絡上，他又說他只對Y先生負責，所以不能和我直接談。X先生明知最后也是他處理，如果可以積極一點的話，他應該可以一面審閱建議，一面向我們說明直接負責的是Y先生，那就可省下兩星期以上?？墒俏覀冎皇侨饲虬惚贿@兩位官僚踢來踢去，而承包商則如鍋上螞蟻般干著急。

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法治制度有好處，就是每人按章程制度辦事，不會受個人或權威所影響。壞處當然是養(yǎng)出一班官僚，對自己負責以外的不聞不問，每遇事情第一樣就是搞清楚是不是別人的工作，如果是便馬上大腳傳中，收文盤里便少了一件要處理的工作。

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下次在行人路見到有鋪設管線的工程，不妨留意一下有多少東西糾纏在一起，并想像一下要搬走它們是如何困難。