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河北省住建廳與其他相關(guān)部門(mén)于近日聯(lián)合發(fā)布了重要通知，自2024年10月17日起，暫停執(zhí)行《河北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”暫行辦法》。這一決策將影響到河北省范圍內(nèi)所有依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，標(biāo)志著招投標(biāo)制度的一次重要調(diào)整。

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在這一辦法實(shí)施之前，評(píng)定分離的機(jī)制旨在提高招投標(biāo)過(guò)程的公正性與透明度。根據(jù)原規(guī)定，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)被分為兩個(gè)獨(dú)立階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)文件的要求獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審，并向招標(biāo)人推薦不排序的中標(biāo)候選人。隨后，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)以及招標(biāo)文件中的規(guī)定，成立定標(biāo)委員會(huì)來(lái)最終確定中標(biāo)人。這種機(jī)制的實(shí)施，意在確保招標(biāo)過(guò)程中的科學(xué)決策，避免由于信息不對(duì)稱(chēng)而導(dǎo)致的不公正現(xiàn)象。

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根據(jù)通知，17號(hào)之前已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)程序的項(xiàng)目仍需按照原招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行，而17號(hào)之后發(fā)布的招標(biāo)公告則需遵循新通知的要求。這一調(diào)整給參與招標(biāo)的各方，特別是建筑企業(yè)與投標(biāo)者，帶來(lái)了新的指引和注意事項(xiàng)。

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根據(jù)原有的“評(píng)定分離”辦法，招標(biāo)人需承擔(dān)對(duì)招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的全面責(zé)任，建立健全定標(biāo)機(jī)制及內(nèi)控制度。這意味著，招標(biāo)人在選擇中標(biāo)者時(shí)，需綜合考慮投標(biāo)方案的質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、團(tuán)隊(duì)實(shí)力及投標(biāo)報(bào)價(jià)等多方面因素，確保選出的中標(biāo)者具備最佳的綜合素質(zhì)。此外，該辦法還明確了在某些情況下需重新定標(biāo)的條件，例如定標(biāo)委員會(huì)未按規(guī)定公正履職或與中標(biāo)候選人存在利害關(guān)系等情況。

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值得注意的是，此次暫停執(zhí)行的決定也與國(guó)家層面對(duì)于招投標(biāo)機(jī)制的調(diào)整相呼應(yīng)。2019年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)，提到要探索推進(jìn)評(píng)定分離的方法。這種方法強(qiáng)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)咨詢(xún)角色，意在保障招標(biāo)過(guò)程的合法、公正與透明。

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同時(shí)，在“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，國(guó)家進(jìn)一步提出了擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人首要責(zé)任的重要性。通過(guò)推進(jìn)招投標(biāo)交易的全過(guò)程電子化及異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，旨在增強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的信息公開(kāi)力度，加快交易與監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。

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總的來(lái)看，此次河北省對(duì)“評(píng)定分離”辦法的暫停執(zhí)行，體現(xiàn)了對(duì)招投標(biāo)機(jī)制的動(dòng)態(tài)調(diào)整與完善，旨在促進(jìn)更加公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。各參與單位需對(duì)此次調(diào)整給予充分重視，以適應(yīng)新的招投標(biāo)政策，為項(xiàng)目的順利實(shí)施做好準(zhǔn)備。