近日，許多從事消防行業(yè)人員就網(wǎng)上《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（征求意見稿）其中兩頁文件激烈討論。
一、內(nèi)容

1取消一般建設(shè)工程的消防驗(yàn)收及備案。

　　僅對(duì)國(guó)家和省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目，建筑高度24米以上的醫(yī)療建筑和其它建筑高度100米以上的高層建筑，單體建筑面積5萬平方米以上的公共建筑，單體建筑面積2500平方米以上的室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施，以及生產(chǎn)和儲(chǔ)存甲、乙類易燃易爆危險(xiǎn)物品的多層廠房、倉庫等涉及重大公共安全的建設(shè)工程實(shí)施消防驗(yàn)收，審批時(shí)限縮減一半；不再對(duì)其他建設(shè)工程實(shí)施消防驗(yàn)收和備案。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程投入使用后的抽查。本意見下發(fā)前消防部門已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的建設(shè)工程項(xiàng)目，除屬于前述應(yīng)納入消防驗(yàn)收范圍的，不再實(shí)施消防驗(yàn)收和備案。

???? 總之，不是國(guó)家、省重點(diǎn)工程，不是特別大的公共建筑和老幼醫(yī)項(xiàng)目，就不用驗(yàn)收了。之所以只提驗(yàn)收，是因?yàn)閷徍四菈K已經(jīng)移交給住建部門了。　
2取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。

???? 取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度，企業(yè)辦理管業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　消防技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為消防審批的前置條件。消防部門制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。

3取消消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

???? 將列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》“限制類”的所有消防產(chǎn)品全部取消限制，放開產(chǎn)業(yè)政策限制，允許企業(yè)自主申請(qǐng)投資新建項(xiàng)目。

　　2011年，是有個(gè)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的，這里面在限制類產(chǎn)品中，涉及消防產(chǎn)品8類，這些限制將全部取消。

　　二十三、限制類“十五、消防”第1項(xiàng)“火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備”修改為“火災(zāi)報(bào)警控制器（包括聯(lián)動(dòng)型、獨(dú)立型、區(qū)域型、集中型、集中區(qū)域兼容型）、消防聯(lián)動(dòng)控制器、點(diǎn)型感煙/溫火災(zāi)探測(cè)器（獨(dú)立式除外）、點(diǎn)型紅外/紫外火焰探測(cè)器（獨(dú)立式除外）、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕”。

　　二十四、限制類“十五、消防”第2項(xiàng)“滅火器項(xiàng)目”修改為“干粉滅火器、二氧化碳滅火器”。

　　二十五、限制類“十五、消防”第3項(xiàng)“碳酸氫鈉干粉（BC）和環(huán)保型水系滅火劑”修改為“碳酸氫鈉干粉滅火劑（BC）、磷酸銨鹽干粉滅火劑（ABC）”。

　　二十六、限制類“十五、消防”第4項(xiàng)“防火門項(xiàng)目”修改為“防火閥門（包括防火閥、排煙閥、排煙防火閥）、木質(zhì)防火門、采用酸洗磷化生產(chǎn)工藝的鋼質(zhì)和鋼木質(zhì)防火門、新建初始規(guī)模小于6萬平方米/年的防火卷簾項(xiàng)目”。

　　二十七、限制類“十五、消防”第5項(xiàng)“消防水帶項(xiàng)目”修改為“天然橡膠有襯里消防水帶、無襯里消防水帶、消防軟管卷盤、消防濕水帶、PVC襯里消防水帶”。

　　二十八、限制類“十五、消防”第6項(xiàng)“消防栓（室內(nèi)、外）項(xiàng)目”修改為“室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻砂生產(chǎn)、加工、裝配工藝”。

　　二十九、限制類“十五、消防”第7項(xiàng)“普通消防車（罐類、專項(xiàng)類）項(xiàng)目”修改為“水罐消防車、泡沫消防車、供水消防車、供液消防車、泵浦類消防車”。

　　三十、限制類“十五、消防”增加“防火封堵材料、溶劑型鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、飾面型防火涂料、電纜防火涂料”作為第8項(xiàng)。

二、征求意見稿意義重大
?（1）消防執(zhí)法要變革。

????? 響應(yīng)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利企整體要求，下降社會(huì)單位消防擔(dān)負(fù)、優(yōu)化消防相關(guān)企業(yè)發(fā)展環(huán)境?？梢哉f把歷年來社會(huì)反映的焦點(diǎn)、易滋生腐敗的要害節(jié)點(diǎn)、門檻過多過高、社會(huì)企業(yè)消防擔(dān)負(fù)過重的問題，一刀斬?cái)唷?br />
　　國(guó)家變革力度之大前所未有。這是“放管服”的要求，也是變革方案中職職責(zé)務(wù)使命的要求，更是簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利企的要求。消防執(zhí)法是為了社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，變革就是遵守這個(gè)全局。

　　（2）執(zhí)法變革進(jìn)入深水區(qū)？

????? 單純從這兩頁紙的意見稿來看，是真放權(quán)了。社會(huì)單位的消防擔(dān)負(fù)極大減負(fù)；消防相關(guān)經(jīng)營(yíng)效勞企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境極大優(yōu)化；消防相關(guān)批閱程序不斷做減法；群眾的呼聲被滿足。消防卡脖子的問題或可成為前史。

　　可是假如意見稿得到通過，又有多少建筑工程會(huì)不經(jīng)消防檢驗(yàn)直接投入使用，有多少中介機(jī)構(gòu)不須資質(zhì)直接倒閉經(jīng)營(yíng)，有多少生產(chǎn)廠家會(huì)加入消防車生產(chǎn)行列（消防車會(huì)不會(huì)立馬降價(jià)、質(zhì)量會(huì)不會(huì)大幅提升？）

　　（3）會(huì)不會(huì)出問題？

????? 一管就死，一放就亂。過去有很多這樣的經(jīng)歷，這種憂慮當(dāng)然也不是剩余的。

　　可是由事前批閱改為過后抽查，預(yù)計(jì)將會(huì)出臺(tái)很多配套標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)加大對(duì)違規(guī)的處罰力度，建立不敢違規(guī)、自覺遵守的行業(yè)新風(fēng)。對(duì)比事前批閱過后無人問津的執(zhí)法形式來講，更理性、更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

　　（4）對(duì)消防從業(yè)人員而言

???? 在著重自由競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的消防環(huán)境下，對(duì)消防從業(yè)人員的工作素養(yǎng)、技能水平和查核點(diǎn)評(píng)將愈加科學(xué)和嚴(yán)格，消防專業(yè)人才地位將越來越好。