國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（以下簡稱《通知》），部署自2019年12月1日起，在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，為在全國實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

其中《通知》中提到在試點區(qū)域直接取消工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)認定。

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試點區(qū)域


上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)。


試點開始時間


2019年12月1日起。


試點方式


對工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)認定按照直接取消審批的方式分類推進改革。


試點具體內(nèi)容

在政府采購、工程建設(shè)項目審批中，不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面的要求。企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。


取消資質(zhì)后監(jiān)管措施


1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管（即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開），依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

2.加強信用監(jiān)管，完善工程造價咨詢企業(yè)信用體系，向社會公布企業(yè)信用狀況，對失信主體加大抽查比例并開展聯(lián)合懲戒。

3.推廣應(yīng)用職業(yè)保險制度，增強工程造價咨詢企業(yè)的風(fēng)險抵御能力，有效保障委托方合法權(quán)益。


分類推進審批制度改革


（一）直接取消審批。對設(shè)定必要性已不存在、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項，直接取消審批。取消審批后，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。
（二）審批改為備案。對可以取消審批的涉企經(jīng)營許可事項，需要企業(yè)及時主動提供有關(guān)信息，以便有關(guān)主管部門有效實施行業(yè)管理、維護公共利益的，由審批改為備案。要堅決防止以備案之名行審批之實。
（三）實行告知承諾。對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項，企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風(fēng)險的，實行告知承諾。