近日，河北省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》，要求在2020年4月20日前，轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工企業(yè)落實安全總監(jiān)、安全督查員及安全包聯(lián)制度。

企業(yè)安全總監(jiān)制

1、在省內(nèi)注冊并取得二級及以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，從業(yè)人員在300人以上的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu)，要設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)。

其他施工企業(yè)及非法人施工單位也應(yīng)參照執(zhí)行。

2、安全總監(jiān)為本單位副職級別，待遇要高于其他副職并單獨發(fā)放崗位風險津貼。

3、任職條件，包括但不限于：

具有5年以上在建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

通過本省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門A類安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；

具有工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得工程類注冊執(zhí)業(yè)資格；

熟悉企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度；

熟悉國家和本省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和文件；

具有扎實的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)理論知識；

具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠獨立解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題；

具有良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德，能夠堅持原則，依法依規(guī)辦事等。

項目安全督查員制

1、省內(nèi)的房屋市政工程項目，應(yīng)建立項目安全督查員委派制度，項目安全督查員從企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員中選定派駐施工現(xiàn)場。

2、項目安全督查員人事關(guān)系應(yīng)在企業(yè)層級管理，其工資、獎金、福利、保險等均由企業(yè)發(fā)放和購買，與工程項目脫鉤。

3、項目安全督查員的績效獎金與項目安全生產(chǎn)管理情況掛鉤，人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員并單獨發(fā)放崗位風險津貼。

安全項目包聯(lián)制

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安全生產(chǎn)機構(gòu)人員對公司直管項目實行全員包聯(lián)，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人。

其實，在近日發(fā)布的《安全生產(chǎn)法》修正案送審草案中，已提到安全總監(jiān)制度或?qū)⒓{入立法，“生產(chǎn)單位可以設(shè)置安全總監(jiān)”這一內(nèi)容尤其值得關(guān)注。

此外，關(guān)于施行“安全總監(jiān)制”，已有多省市相繼發(fā)文。

山東

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2019年12月24日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于推行建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制的通知》。

《通知》明確：2020年2月1日起，在全省建筑施工領(lǐng)域推行企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制。其中，安全總監(jiān)為本單位副職級別，待遇要高于其他副職并單獨發(fā)放崗位風險津貼。

此前，《山東省安全生產(chǎn)條例》于2017年5月1日起施行，規(guī)定從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，并建立安全生產(chǎn)委員會，應(yīng)當建立安全生產(chǎn)承諾公告制度，建立并落實單位負責人現(xiàn)場帶班制度。

江蘇

江蘇省安委會于3月16日印發(fā)《關(guān)于全面強化落實企業(yè)主體責任 深入推進安全生產(chǎn)專項整治的通知》，明確企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

加強安全管理機構(gòu)和人員配備是《通知》的一大重點內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

其中，高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，危險化學(xué)品、礦山、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊安全工程師。

湖北

2019年8月29日，湖北省安委會發(fā)布《關(guān)于在重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全總監(jiān)制度的通知》，明確了安全總監(jiān)制度的實施范圍，安全總監(jiān)的任職條件、任免及待遇。

通知要求：湖北省從業(yè)人員100人及以上，或年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位均應(yīng)建立安全總監(jiān)制度。

寧夏

2019年6月3日，寧夏回族自治區(qū)住建廳印發(fā)《全區(qū)建筑施工領(lǐng)域推行安全總監(jiān)制度實施方案》的通知。明確實施范圍：

在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊，取得建筑施工總承包二級及以上資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)崗位。其下屬的非法人施工單位，從業(yè)人員總數(shù)在100人以上的，也可參照《自治區(qū)安委會辦公室關(guān)于印發(fā)在重點行業(yè)推行安全總監(jiān)制度的通知》（寧安辦〔2018〕113號）中關(guān)于設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)崗位的要求，設(shè)置非法人施工單位企業(yè)安全總監(jiān)崗位。

此前，寧夏回族自治區(qū)安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)推行安全總監(jiān)制度的通知》，在全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)推行安全總監(jiān)制度。

安全總監(jiān)制度推行范圍為：從業(yè)人員在100人以上（含100人）的礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)和粉塵涉爆、涉氨制冷等領(lǐng)域的企業(yè)以及從業(yè)人員300人以上（含300人）的其他企業(yè)應(yīng)設(shè)安全總監(jiān)；人數(shù)偏少、組織機構(gòu)簡單但年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的化工企業(yè)應(yīng)當賦予分管安全生產(chǎn)的負責人安全總監(jiān)職責；鼓勵其他有條件的企業(yè)實行安全總監(jiān)制度。

北京

2020年3月19日上午，北京市應(yīng)急管理局副局長卞杰成主持召開座談會，專題研究推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法的文件起草工作。

會議討論了北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全總監(jiān)制度的必要性、可行性，圍繞實行安全總監(jiān)制度最關(guān)鍵要解決的定位問題、職權(quán)問題、實施范圍、法規(guī)依據(jù)、發(fā)文形式等5個焦點問題進行了深入研討，并達成一致意見。

下一步，北京市應(yīng)急管理局將組織專人負責，按照工作計劃步驟，堅持走出去、請進來“開門”搞研究，深入開展專題調(diào)查研究，廣泛收集匯總有關(guān)文件依據(jù)，充分吸收借鑒兄弟省市的經(jīng)驗成果，認真梳理參考相關(guān)部門的意見建議，推動完成文件的起草印發(fā)工作。此次會議標志著本市正式啟動《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）》的起草工作。

深圳

《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》于2018年7月1日起正式施行，其中增設(shè)了安全總監(jiān)制度：

第十一條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在50人以上的或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全總監(jiān)，作為本單位專門負責安全生產(chǎn)的分管負責人，履行本規(guī)定第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責。

安全總監(jiān)有哪些職責？

安全總監(jiān)是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的專職負責人，專門負責監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。安全總監(jiān)主要職責包括：

（一）協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)工作職責，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定；

（二）監(jiān)督本單位分管業(yè)務(wù)的其他負責人按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求履行安全生產(chǎn)職責，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各崗位落實安全生產(chǎn)責任制；

（三）協(xié)助本單位安全生產(chǎn)委員會主任開展工作，負責領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)存在的問題。組織制定本單位安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計劃，組織實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核等工作；

（四）負責管理本單位安全管理機構(gòu)及安全管理人員和應(yīng)急救援隊伍，撤換不稱職的安全管理人員和應(yīng)急救援人員，向生產(chǎn)經(jīng)營單位分支機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營場所派駐安全管理人員；

（五）對本單位的安全生產(chǎn)考核行使“一票否決權(quán)”，生產(chǎn)經(jīng)營單位在確定擬提拔重用、表彰獎勵人選時，應(yīng)當就其履行安全生產(chǎn)職責情況征求安全總監(jiān)的意見；

（六）擔任事故調(diào)查組組長，按照組長負責制，負責牽頭組織調(diào)查縣級以上人民政府委托生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查的未造成人員死亡、重傷三人以下以及直接經(jīng)濟損失300萬以下的一般事故；

（七）組織對本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全投入計劃、教育培訓(xùn)計劃、重大危險源的安全管理措施和重大事故隱患治理方案進行審查并監(jiān)督落實；

（八）制止或撤銷本單位負責人下達的任何影響安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的決定，制止和糾正任何違章指揮、違規(guī)生產(chǎn)、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程規(guī)范標準等行為，作出立即停止作業(yè)（施工、使用）及撤離現(xiàn)場等臨時處理措施決定；

（九）立即直接向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告重大生產(chǎn)安全事故隱患，督促或組織生產(chǎn)經(jīng)營單位落實負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)管指令和要求。

安全總監(jiān)制度的建立與完善，是當前重點行業(yè)領(lǐng)域所需。設(shè)置安全總監(jiān)，在生產(chǎn)經(jīng)營單位高級經(jīng)營管理層落實一名精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗的人員擔任安全總監(jiān)。

安全總監(jiān)的設(shè)立，意味著專人專職，專職代表“一把手”履行安全生產(chǎn)管理職能，全面管理安全生產(chǎn)工作，并直接對主要負責人負責，能夠有效地提升安全生產(chǎn)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營單位中的地位和作用，優(yōu)化安全管理人員履職環(huán)境，推進生產(chǎn)安全管理的改革與發(fā)展。?

文件原文：

印發(fā)《關(guān)于進一步強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局：

為全面提高我省建筑施工安全管理水平，加快全省建筑施工企業(yè)和建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理責任體系建設(shè)，實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，我廳研究制定了《關(guān)于進一步強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并抓好貫徹落實。

一、各地建設(shè)主管部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的監(jiān)督和指導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目實行安全生產(chǎn)督查制度，對項目的安全監(jiān)督員實行備案制，所有在監(jiān)項目安全監(jiān)督員要到市級建設(shè)主管部門進行備案；各市建設(shè)主管部門要將項目監(jiān)督人員情況報我廳備案。

二、各地建設(shè)主管部門要采取多種形式做好指導(dǎo)，加強對推行企業(yè)安全總監(jiān)制、項目安全督查員委派制及項目安全生產(chǎn)包聯(lián)制工作的政策宣講和業(yè)務(wù)普及工作，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)充分認識其重要意義，推進措施落實。

三、各地建設(shè)主管部門要在2020年4月20日前，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工企業(yè)落實安全總監(jiān)、安全督查員及安全包聯(lián)制度，并將安全總監(jiān)、安全督查員履職情況及制度落實情況作為日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項措施要求，完善安全生產(chǎn)管理體系，履行安全生產(chǎn)主體責任，全面加強建筑施工安全生產(chǎn)工作。?

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年3月29日

關(guān)于進一步強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施意見

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《河北省安全生產(chǎn)條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）等法律法規(guī)和文件要求，加快全省建筑施工企業(yè)和建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理責任體系建設(shè)，就進一步強化建筑施工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）安全生產(chǎn)主體責任，提出以下實施意見。

一、加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任的落實

（一）企業(yè)的安全生產(chǎn)工作遵循黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責原則。企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度，企業(yè)主要負責人（法定代表人和實際控制人）為安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。企業(yè)安全生產(chǎn)負責人協(xié)助企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責，分別承擔企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任和本職管理責任。企業(yè)的其他分管負責人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應(yīng)責任。企業(yè)各管理部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔相應(yīng)責任。

（二）企業(yè)應(yīng)當依法制定安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任制涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，做到安全責任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。企業(yè)應(yīng)當明確安全生產(chǎn)責任制的考核標準和獎懲措施，每年對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督考核。

二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)建設(shè)

（三）企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是在企業(yè)主要負責人領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使安全生產(chǎn)管理職能的部門，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定獨立設(shè)置并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)直屬的項目部、分公司等不具備獨立法人資格、以企業(yè)名義承攬工程的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱非法人施工單位），宜設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備滿足需要的專職安全生產(chǎn)管理人員。

（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具體從事施工安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)持有《建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》，并熟悉安全生產(chǎn)管理、且不得兼職。企業(yè)應(yīng)考慮本企業(yè)實際規(guī)模和在施工程數(shù)量等因素，按照住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號)要求，足額配備企業(yè)及項目專職安全生產(chǎn)管理人員，滿足企業(yè)和現(xiàn)場安全管理需要。

三、積極推行企業(yè)安全總監(jiān)制

（五）企業(yè)安全總監(jiān)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專職負責人，專門負責監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對企業(yè)主要負責人負責，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。由企業(yè)選任、聘用或由上級生產(chǎn)經(jīng)營單位按照管理權(quán)限委派，以正式文件予以任用。

在全省行政區(qū)域內(nèi)注冊并取得二級及以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，從業(yè)人員在300人以上的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu)，應(yīng)設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)。其他施工企業(yè)及非法人施工單位也應(yīng)參照執(zhí)行。

（六）安全總監(jiān)為本單位副職級別，待遇要高于其他副職并單獨發(fā)放崗位風險津貼，設(shè)置安全總監(jiān)的企業(yè)不再設(shè)置安全副總。安全總監(jiān)應(yīng)由企業(yè)主要負責人充分授權(quán)，其職責可包括但不限于以下內(nèi)容：

協(xié)助企業(yè)主要負責人建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督落實。發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度落實不到位的，責令進行改正；拒不改正的，直接向企業(yè)主要負責人報告。協(xié)助企業(yè)主要負責人建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)考核和獎懲機制，行使具體的考核和獎懲權(quán)力。參與企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營決策的研究、討論和制定，提出保障安全生產(chǎn)有關(guān)意見和建議，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的行為，行使一票否決權(quán)。參與企業(yè)范圍內(nèi)關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)和職工人事任命、增加收入、績效獎勵等事宜的決定，提出有關(guān)意見和建議，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的行為，行使一票否決權(quán)。監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理和隱患排查治理工作的落實情況。監(jiān)督企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作計劃及各項重點工作的落實情況。相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的需要履行的其他職責等。

（七）企業(yè)設(shè)定企業(yè)安全總監(jiān)的任職條件，可包括但不限于以下條件：

具有5年以上在建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；通過本省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門A類安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；具有工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得工程類注冊執(zhí)業(yè)資格；熟悉企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度；熟悉國家和本省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和文件；具有扎實的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)理論知識；具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠獨立解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題；具有良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德，能夠堅持原則，依法依規(guī)辦事等。

（八）企業(yè)安全總監(jiān)因日常工作失職瀆職，或者對生產(chǎn)安全事故負有責任而受到行政處罰、黨紀政務(wù)處分或刑事責任追究的，應(yīng)當撤銷其安全總監(jiān)職務(wù)。

四、積極推行項目安全督查員制度

（九）在全省行政區(qū)域內(nèi)的房屋市政工程項目，應(yīng)建立項目安全督查員委派制度，項目安全督查員從企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員中選定派駐施工現(xiàn)場，代表企業(yè)對工程項目履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，監(jiān)督指導(dǎo)項目負責人開展安全生產(chǎn)管理工作。項目安全督查員直接對委派的單位負責，是項目安全生產(chǎn)工作的專職督查人員，專門負責監(jiān)督管理本項目的安全生產(chǎn)工作，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作，但因工作需要可代行項目專職安全生產(chǎn)管理人員職責。

項目安全督查員應(yīng)當有以下職權(quán)：對專職安全生產(chǎn)管理人員日常工作開展情況進行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參與項目安全生產(chǎn)相關(guān)會議、方案的審查和表決；施工現(xiàn)場存在安全隱患的，有權(quán)責令相關(guān)責任人立即停工、整改并向項目負責人、企業(yè)安全總監(jiān)和企業(yè)負責人報告，未及時解決應(yīng)直接向當?shù)刂鞴懿块T報告；對作業(yè)人員的違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正和處罰；督促項目管理人員落實安全生產(chǎn)責任制，對項目管理人員的考核有否決權(quán)。

（十）企業(yè)應(yīng)與項目安全督查員依法簽訂勞動合同，其人事關(guān)系應(yīng)在企業(yè)層級管理，其工資、獎金、福利、保險等均由企業(yè)發(fā)放和購買，實現(xiàn)與工程項目的脫鉤。項目安全督查員的績效獎金與項目安全生產(chǎn)管理情況掛鉤，人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員并單獨發(fā)放崗位風險津貼。項目安全督查員在晉升、評優(yōu)、評獎等方面優(yōu)先考慮。已委派的項目安全督查員因離職、調(diào)離、履職不到位、考核不合格等原因不能正常履行職責的，企業(yè)應(yīng)及時委派新的人員上崗。

（十一）企業(yè)設(shè)定項目安全督查員的任職條件，可包括但不限于以下條件：

具有3年以上在建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；通過本省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門C類安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；具有工程類初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得工程類注冊執(zhí)業(yè)資格；熟悉企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度；熟悉國家和本省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和文件；具有扎實的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)理論知識；具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠獨立解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題；具有良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德，能夠堅持原則，依法依規(guī)辦事。

五、積極推行安全項目包聯(lián)制

（十二）企業(yè)應(yīng)當對本企業(yè)在冀所有建設(shè)項目實行安全生產(chǎn)包聯(lián)制度。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安全生產(chǎn)機構(gòu)人員對公司直管項目實行全員包聯(lián)，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人。包聯(lián)人定期和項目安全督查員對項目安全生產(chǎn)情況進行溝通，并定期組織項目安全檢查，加強安全工作指導(dǎo)，消除安全隱患。

（十三）企業(yè)有分公司的，公司領(lǐng)導(dǎo)對分公司進行包聯(lián)，分公司也應(yīng)參照公司規(guī)定對所管項目實行包聯(lián)，定期將項目安全生產(chǎn)情況向包聯(lián)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，共同研究，提出安全生產(chǎn)工作意見或措施。