為加快推進全過程工程咨詢，進一步完善工程建設組織模式，4月27日，住建部發(fā)布關于征求《房屋建筑和市政基礎設施建設項目全過程工程咨詢服務技術標準(征求意見稿)》意見的函。

　　《全過程工程咨詢服務技術標準》共7章內(nèi)容。第1章至第3章分別為總則、術語和基本規(guī)定。

　　第4章至第7章則為全過程工程咨詢的核心內(nèi)容，分別為全過程工程咨詢組織模式及人員職責、投資決策綜合性咨詢、工程建設全過程咨詢工程勘察設計咨詢、工程專項咨詢。

　　《技術標準》(征求意見稿)的重點包括：

　　工程咨詢組織模式

　　工程咨詢方設立的工程咨詢機構(gòu)可獨立于委托方進行全過程工程咨詢，也可將其專業(yè)咨詢?nèi)藛T分別派入委托方相關職能部門共同形成一體化工作團隊。

　　全過程工程咨詢實行咨詢項目負責人責任制。全過程工程咨詢業(yè)務涉及勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢業(yè)務的，相應咨詢業(yè)務應在咨詢項目負責人的協(xié)調(diào)下，分別實行勘察項目負責人、設計項目負責人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢項目負責人責任制。

　　工程咨詢?nèi)藛T職責

　　全過程工程咨詢項目負責人應履行下列職責：

　　1 牽頭組建工程咨詢機構(gòu)，明確咨詢崗位職責及人員分工，并報送工程咨詢單位或聯(lián)合體批準。

　　2 組織制定咨詢工作大綱及咨詢工作制度，明確咨詢工作流程和咨詢成果文件模板。

　　3 組織審核咨詢工作計劃。

　　4 根據(jù)咨詢工作需要及時調(diào)配專業(yè)咨詢?nèi)藛T。

　　5 代表工程咨詢方協(xié)調(diào)咨詢項目內(nèi)外部相關方關系，調(diào)解相關爭議，解決項目實施中出現(xiàn)的問題。

　　6 監(jiān)督檢查咨詢工作進展情況，組織評價咨詢工作績效。

　　7 參與工程咨詢單位或聯(lián)合體重大決策，在授權(quán)范圍內(nèi)決定咨詢?nèi)蝿辗纸?、利益分配和資源使用。

　　8 審核確認工程咨詢成果文件，并在其確認的相關咨詢成果文件上簽章。

　　9 參與或配合工程咨詢服務質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。

　　10 定期向委托方報告項目進展計劃完成情況及所有與其利益密切相關的重要信息。

　　投資決策咨詢

　　工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，結(jié)合項目所在地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資條件、市場狀況等開展投資策劃咨詢，提供投資機會研究成果。

　　投資機會研究是進行可行性研究前的準備性調(diào)查研究，通過對政治、環(huán)境的分析來尋找投資機會、識別投資方向、選定投資項目，作為投資方內(nèi)部決策使用。

　　建設條件單項咨詢包括：建設項目選址論證；建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估；建設項目環(huán)境影響評價；節(jié)能評估；防洪影響評價；生產(chǎn)建設項目水土保持方案；水資源論證；建設工程文物保護；社會風險評估；政府和社會資本合作(PPP)咨詢；工程勘察設計咨詢。

　　一般規(guī)定：在工程勘察設計階段，工程咨詢方可根據(jù)全過程工程咨詢合同從事工程勘察設計技術咨詢或工程勘察設計管理活動。

　　工程勘察管理：工程咨詢方應根據(jù)既有工程資料、工程勘察相關標準及擬建工程范圍和設計需求，編制工程勘察任務書，并應報送委托方批準后方可提供給工程勘察設計單位。

　　工程設計管理：工程咨詢方應根據(jù)項目可行性研究報告、工程建設標準及擬建工程范圍和委托方需求，編制工程設計任務書，并應報送委托方批準后方可提供給工程勘察設計單位。

　　工程勘察：工程咨詢方應根據(jù)工程咨詢合同約定，針對可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察和施工勘察為委托方提供咨詢服務，也可針對某一特定勘察任務為委托方提供咨詢服務。

　　方案設計

　　工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，開展方案設計工作。

　　方案設計依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

　　1 相關法律法規(guī)、政策及工程設計標準。

　　2 項目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復意見。

　　3 工程咨詢合同及工程設計任務書。

　　4 內(nèi)外部設計條件及設計案例等信息資料。

　　工程招標采購咨詢

　　工程監(jiān)理招標代理：工程咨詢方應進行工程監(jiān)理招標策劃，并應協(xié)助委托方劃分工程監(jiān)理標段和選擇工程監(jiān)理招標方式。

　　工程施工招標代理：工程咨詢方應進行工程施工招標策劃，并應協(xié)助委托方合理設定施工合同邊界和劃分工程施工標段，選擇工程施工招標方式。

　　材料設備采購代理：工程咨詢方受托提供材料設備采購管理的，應制定材料設備采購計劃，并應根據(jù)需要分別制定直接采購、詢價采購和招標采購管理制度，報送委托方批準后實施。

　　工程監(jiān)理與施工項目管理服務

　　一般規(guī)定：在工程施工階段，工程咨詢方可根據(jù)全過程工程咨詢合同從事工程監(jiān)理或施工項目管理服務活動，也可從事工程監(jiān)理與項目管理一體化服務活動。

　　工程監(jiān)理：工程咨詢方應根據(jù)全過程工程咨詢合同及建設工程監(jiān)理規(guī)范要求，在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)，并應明確監(jiān)理人員崗位職責。

　　施工項目管理服務：對于依法必須實行監(jiān)理的工程，委托方需要委托施工項目管理服務時，宜委托工程咨詢方提供工程監(jiān)理與項目管理一體化服務。

　　工程專項咨詢包括：項目融資咨詢；工程造價咨詢；信息技術咨詢；風險管理咨詢；項目后評價咨詢；建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢；工程保險咨詢。