為了做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取消施工圖審查，又一地發(fā)文深圳市住建局近日發(fā)布通知：2020年7月1日起，新建、擴(kuò)建、 改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程取消施工圖審查。

　　2020 年7月1日起，深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、 改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施(含水務(wù)、交通)工程取消施工圖審查，實(shí)行告知承諾制，各項(xiàng)行政許可均不得以施工圖審查合格文件作為前置條件，但交通、水利、能源等領(lǐng)域需上報(bào)省和國(guó)家審批的重大工程，油氣庫(kù)、油氣長(zhǎng)輸管線、民爆倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目、保密工程，以及軌道交通工程除外。

　　此前，多地發(fā)文深化施工圖審制度改革：

　　浙江

　　3月24日，浙江省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于全面深化施工圖審查改革的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知。

　　《意見(jiàn)》提出：2020年，浙江省積極推行施工圖自審備案制度，取消低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目、一般房建項(xiàng)目的施工圖事前審查環(huán)節(jié)。

　　改革內(nèi)容：分步分類(lèi)推進(jìn)施工圖審查改革，推動(dòng)施工圖審查環(huán)節(jié)與行政審批脫鉤，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位施工圖自審備案制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管與服務(wù)。推行施工圖審查市場(chǎng)開(kāi)放，破除區(qū)域行業(yè)限制，鼓勵(lì)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

　　主要目標(biāo)：2020年，全省積極推行施工圖自審備案制度，取消低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目、一般房建項(xiàng)目的施工圖事前審查環(huán)節(jié)，建成全省一體化工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖在線管理模塊。2021年起，除依法需要消防設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目外，全面推行施工圖自審備案制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管及信用評(píng)價(jià)管理。

　　山東

　　5月8日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)包括：取消社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工圖審查。

　　3月19日，中共山東省委、山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出改革工程圖審機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》指出：改革工程圖審機(jī)制。在中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、青島西海岸新區(qū)探索取消施工圖審查或縮小審查范圍，2020年12月底前全省依法取消，實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制，推行勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　廈門(mén)

　　3月19日，廈門(mén)市建設(shè)局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步縮小施工圖審查范圍的通知，擴(kuò)大審查豁免清單范圍，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制。

　　對(duì)于規(guī)模較小、技術(shù)簡(jiǎn)單、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較小的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可免予審查，具體范圍如下：

　　施工圖設(shè)計(jì)文件

　　1.單體建筑面積不大于1300平方米(裝飾裝修工程除外)、建筑層數(shù)不超過(guò)三層、檐口高度18米以下且無(wú)地下室的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)民用建筑(學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所除外);

　　2.建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、無(wú)地下室、符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)且不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊審批要求的廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等社會(huì)投資工業(yè)建筑工程。

　　3.跨度小于6米、樓蓋無(wú)動(dòng)荷載的三層以下的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)多層廠房和倉(cāng)庫(kù)(甲、乙、丙類(lèi)廠房或倉(cāng)庫(kù)除外);

　　4.建筑智能化專(zhuān)項(xiàng)工程;

　　5.城市支路(不含橋梁);

　　6.工業(yè)工程中的工藝、構(gòu)筑物(煙囪、水塔、地上貯水(油)池、地上貯倉(cāng)等高聳結(jié)構(gòu)除外);

　　7.未涉及主體承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)、未超過(guò)原設(shè)計(jì)荷載的立面改造工程;

　　8.建筑面積小于300平方米的裝飾裝修工程(不包含按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目);

　　9.不改變主體承重結(jié)構(gòu)、不超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加樓面荷載、不改變建筑防火間距、不提高建筑耐火等級(jí)要求、不改變防火分區(qū)及其他影響火災(zāi)撲救行為的小于1000平方米的辦公室內(nèi)場(chǎng)所裝修工程;

　　10.施工過(guò)程中的臨時(shí)技術(shù)措施;

　　11.搶險(xiǎn)救災(zāi)的臨時(shí)性房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;

　　12.安全等級(jí)為三級(jí)或開(kāi)挖深度<4米(安全等級(jí)為一級(jí)的除外)的基坑工程。

　　山西

　　山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見(jiàn)(試行)》，取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)。

　　山西省自2019年7月1日起，施行建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量承諾制和重要工程施工圖專(zhuān)家論證制，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)，全省施工圖審查機(jī)構(gòu)停止承接新的審查業(yè)務(wù)，已承接的按照原程序完成審查。建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)提交建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書(shū)(7月1日前已委托圖審機(jī)構(gòu)審查的，提交施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū))。

　　(一)實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制。全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程申領(lǐng)施工許可證時(shí)，要提交勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書(shū)。

　　(二)實(shí)行重要工程專(zhuān)家論證制。重要工程要嚴(yán)格按照下列規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)家論證。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員按照各自職責(zé)，對(duì)經(jīng)辦的建筑工程勘察設(shè)計(jì)，在國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或雙方合同約定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，依法依規(guī)對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　南京

　　南京市江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下發(fā)通知，對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行以下改革：取消施工圖審查;除特殊建設(shè)工程和人員密集場(chǎng)所外，取消消防驗(yàn)收及備案;取消設(shè)計(jì)方案審查;取消人防、交通、竣工檔案驗(yàn)收，以及水、電、氣等工程驗(yàn)收。