回顧2020年河南發(fā)布6大安全事故典型案例

1月28日，河南省應急管理廳發(fā)布全省2020年生產(chǎn)安全事故典型案例，整理分析10起生產(chǎn)安全事故，推動各地各部門各企業(yè)深入吸取事故教訓，思考隱患，敲響警鐘，夯實安全責任。

一，主要教訓：一是施工單位群英公司安全規(guī)章制度不完善，教育培訓不到位，沒有按規(guī)定配備專職安全員，工作現(xiàn)場沒有設置安全防護設施和警告標識。 建筑公司美孚公司現(xiàn)場管理混亂，借用資質(zhì)施工，違章拆除建設工程，未經(jīng)建筑工程施工許可和安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)組織施工。 二是縣城管理局對企業(yè)未經(jīng)許可的工程行為未發(fā)現(xiàn)未制止未檢，住建局只對未經(jīng)許可擅自建設行為發(fā)出了改進通知書，未按規(guī)定辦理移交，違法行為未及時查處制止。 三是相關(guān)部門的輿論管理和現(xiàn)場管理不到位，會產(chǎn)生很大的負面影響。

二，2020年5月28日19時13分，新鄉(xiāng)東明大街和榮學校東路交叉口雨水連通工程檢查井發(fā)生硫化氫中毒窒息事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失362萬元。直接原因：施工單位違章作業(yè)、作業(yè)人員未采取有效防護措施導致中毒窒息，盲目救助導致后果擴大。

主要教訓：未執(zhí)行“先通風、復檢、后作業(yè)”規(guī)范，未按要求配備隔離式呼吸保護器具，未按要求使用安全繩索，盲目救援造成人員傷亡擴大。 二是施工單位昕建公司沒有建筑資格，違反安全生產(chǎn)許可證被列入勞務工作，現(xiàn)場管理混亂，教育培訓不夠，下井人員沒有工作資格。 建設公司新鄉(xiāng)市政公司違法分包，將工程勞務工作分包給不具備勞務分包資格的公司，安全管理制度不健全，教育培訓不到位。 三、市住建局對旗下單位項目的監(jiān)管是“燈下的黑暗”，沒有認真履行建設項目的巡察檢查職責。

三，2020年3月13日3時20分，信陽市平橋區(qū)氟鑫礦業(yè)有限公司大石嶺綜合礦區(qū)螢石礦二采區(qū)井下發(fā)生透水事故，7人死亡，直接經(jīng)濟損失937萬元。

主要教訓：一是氟鑫礦業(yè)有限公司越境開采，未按設計建設生產(chǎn)，多處安全設施未按規(guī)定安裝，部分巷道未按設計隨意施工建設； 的安全管理混亂，風險檢查、帶班井、防汛、安全培訓、持證上崗規(guī)定不執(zhí)行，違反井下工程。 二是平橋區(qū)民爆器材專營有限公司爆破器材的儲存和使用不符合規(guī)定。 河南省祥泰安全評價有限公司對建設工程不符合設計、安全設施不健全的，出具“符合安全生產(chǎn)條件”的評價報告。 三是區(qū)礦管恢復企業(yè)活動開工檢查不嚴，警察對非法開采、越境開采行為的監(jiān)督不到位。 區(qū)應急局督促隱患排查和管理不善的市公安局明港分局未發(fā)現(xiàn)民爆物品未按規(guī)定回收、使用、保管的行為； 邢鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管力度薄弱，工作存在死角，區(qū)委區(qū)政府對礦產(chǎn)資源的開采管理和安全生產(chǎn)無法督促指導。

四，2020年6月22日14時49分，桀川縣國祥大理巖礦爆破作業(yè)后，多余炸藥存放在桀川縣桀川鄉(xiāng)百爐村黑溝組廢棄洞穴中時發(fā)生爆炸，引起山體滑坡，2人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟損失1159萬元。

主要教訓：一是桀川縣民安爆破服務有限公司在礦區(qū)不具備安全條件的山洞非法設置臨時炸藥存放場所，安排無資質(zhì)人員攜帶人民爆炸物。 缺乏安全管理制度，違規(guī)涉及爆破作業(yè)人員，炸藥物品管理混亂，代替炸藥收繳，流程不清； 桀川縣國祥大理巖礦有限公司安全管理不嚴，使用無爆破證人員作業(yè)，未按規(guī)定歸還爆破殘余爆炸物。 二是縣公安局打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、買賣、使用爆炸物行為不力，對爆破人員資質(zhì)監(jiān)督管理不到位，炸藥量考核不合理。 縣工業(yè)局根據(jù)政府分工未履行監(jiān)管職責的縣應急局履行監(jiān)督檢查職責滯后。

五，2020年6月27日14時25分，開封市祥符區(qū)黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排水改造項目的雨水一體化泵站發(fā)生中毒窒息事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失225萬元。

直接原因：施工單位違規(guī)工作，未采取有效防護措施造成事故，盲目實施救助擴大結(jié)果。

主要教訓：一是作業(yè)人員不檢查不通風，不按要求配備隔離式呼吸保護器具，使用安全繩索，不采取防護措施，盲目進行救助。 二是河南林潤建設工程有限公司沒有專職安全員，異地(開封)所設事務所的項目經(jīng)理、安全員資格非法**，沒有履行現(xiàn)場職責，安全管理機構(gòu)虛設，缺乏安全管理。 三、區(qū)住建局未按要求對企業(yè)進行監(jiān)督指導，祥符區(qū)黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對所屬部門的安全工作缺乏檢查監(jiān)督。

六，2020年7月30日05時30分，鹿邑縣高集鄉(xiāng)如意床墊窗簾批發(fā)店發(fā)生火災事故，過火面積約176平方米，造成5人死亡，直接損失財產(chǎn)20.9萬元。

直接原因：因電路故障點燃彩鋼房屋及周圍可燃物產(chǎn)生有毒氣體，違章入住者中毒窒息死亡。

主要教訓：一是如意床墊窗簾批發(fā)店違反“三合一”經(jīng)營，違規(guī)安排家屬住宿經(jīng)營場所，店內(nèi)未設立避難通道。 存放大量聚氨酯海綿等可燃性材料堵塞逃生通道，電線鋪設不規(guī)范。 二是村委會、派出所、鄉(xiāng)應急預案多次發(fā)現(xiàn)該店貨物堵塞安全出口、違反居民的問題，發(fā)出整改通知后，督促整改不充分，未按規(guī)定移交消防救援部門調(diào)查。 鄉(xiāng)自然資源管理中心、綜合執(zhí)法處沒有對違規(guī)建設彩色鋼板制住宅的行為進行調(diào)查。 第三，鄉(xiāng)黨委政府沒有按規(guī)定成立消防局和24小時專業(yè)的兼職緊急救援隊伍，沒有配備消防救援裝備器材，緊急應對不專業(yè)，不及時、不科學。 四是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)大量存在違反“一體化”的地方、彩鋼住宅等重大火災的危險性。