今年是“兩山”理念提出15周年。如何踐行深化兩山理論，打造現(xiàn)代版“富春山居圖”，建設(shè)浙江大花園已成為浙江省委、省政府的重點(diǎn)工作之一。浙江省省長(zhǎng)袁家軍于蕭山區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、桐廬縣和建德市調(diào)研“詩(shī)畫(huà)浙江”大花園建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，大花園是浙江的金名片，要時(shí)刻牢記總書(shū)記“把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩”的重要囑托，全面實(shí)施大花園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加快打造一批“耀眼明珠”，加快串珠成鏈，變盆景為風(fēng)景，努力讓浙江大地更美麗，讓全省人民生活更美好。

建德市梅城鎮(zhèn)就是其中一個(gè)重要的美麗城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對(duì)象，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)典型代表。梅城鎮(zhèn)擁有深厚的歷史傳承和文化底蘊(yùn)，曾陸續(xù)入選為綠色衛(wèi)生、教育治安先進(jìn)的中心強(qiáng)鎮(zhèn)，然而其城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理問(wèn)題在近年來(lái)日益突出，阻礙了古鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。我們通過(guò)探析千年文化古鎮(zhèn)在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的街道建筑綜合整治問(wèn)題，研究如何把傳承民族文化、改善民居條件和提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平有機(jī)結(jié)合，為合理促進(jìn)文化古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)、現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)提供參考。

針對(duì)梅城鎮(zhèn)街道建筑整治過(guò)程中存在的情況，我們給出了以下幾方面的對(duì)策建議：

1、加快美麗城鎮(zhèn)建設(shè)理論研究

古鎮(zhèn)街道建筑物有著非凡的歷史文化價(jià)值，然而目前國(guó)內(nèi)關(guān)于美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的研究都著重于實(shí)際建設(shè)效果的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)與總結(jié)，還沒(méi)有形成系統(tǒng)完整的研究體系。以浙江省安吉縣為例，通過(guò)成立“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”辦公室、構(gòu)建完整的建設(shè)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展、摸索出系列建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。梅城鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)借鑒的過(guò)程中要取其精華、避免克隆，因地制宜地凸顯自身特色，著力挖掘本地亮點(diǎn)和代表性。就全國(guó)范圍而言，美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的街道建筑綜合整治研究還有待加強(qiáng)，理論體系亟需完善和論證。

2、完善有關(guān)文化古鎮(zhèn)建設(shè)改造的法律法規(guī)

美麗文化古鎮(zhèn)的改造建設(shè)要循法推進(jìn)，在完善相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定合理的實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)街道建筑管理。將城鎮(zhèn)區(qū)域分為核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)等，明確不同區(qū)域街道建筑的保護(hù)范圍、具體措施、改造標(biāo)準(zhǔn)等。明確將古鎮(zhèn)建筑保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合，規(guī)劃設(shè)計(jì)民俗活動(dòng)的展示空間，如民俗節(jié)慶活動(dòng)演出場(chǎng)所等，保留非遺傳承人的生活空間。設(shè)立專門的宣傳教育培訓(xùn)空間，如在學(xué)校、家庭或公共設(shè)施內(nèi)宣傳古建筑保護(hù)工作。進(jìn)行人才培訓(xùn)與管理，提高公眾素質(zhì)，提高街道建筑物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督能力等。

3、突顯古鎮(zhèn)街道建筑的地方特色

梅城鎮(zhèn)的發(fā)展既要學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)典江南古鎮(zhèn)的水鄉(xiāng)情調(diào)布局，也要結(jié)合自身街巷肌理完整、歷史文脈可尋、歷史遺存豐富的特點(diǎn)，打造獨(dú)樹(shù)一幟的美麗文化古鎮(zhèn)。明確歷史建筑分類改造方式，首先摸清家底，對(duì)所有房屋設(shè)施普查分類建檔，對(duì)重要?dú)v史建筑、文物古木等掛牌保護(hù)。對(duì)需要改造維修的建筑物，循序漸進(jìn)地進(jìn)行改造維修。綜合整治過(guò)程中盡量做到少拆房，防止對(duì)普通民居及設(shè)施亂拆遷。對(duì)類型不一的建筑要進(jìn)行分類改建，采用適宜方法進(jìn)行內(nèi)部的合理改建。具有典型代表性的青磚古城墻則要予以重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)。

4、加強(qiáng)街道建筑的維護(hù)與監(jiān)督

建議采用拆除、修繕、恢復(fù)、復(fù)建、整改等多種手段對(duì)街道建筑物進(jìn)行分期分類改造。對(duì)于嚴(yán)重破損，無(wú)法修復(fù)的危房、違章建筑、影響街區(qū)空間尺度的建筑進(jìn)行拆除，最大限度保護(hù)街區(qū)整體環(huán)境和歷史風(fēng)貌。對(duì)于目前存留的歷史建筑物采取修復(fù)，要基于歷史建筑的原真性保護(hù)原則，努力做到最大限度的歷史還原。針對(duì)有時(shí)代意義的建筑，要按其原有風(fēng)格從材質(zhì)、顏色、形式的方面進(jìn)行恢復(fù)?？梢砸罁?jù)梅城影像資料，對(duì)各街道曾存在過(guò)的建筑進(jìn)行原貌復(fù)建。對(duì)于一般的建筑則進(jìn)行外立面的統(tǒng)一整改。政府在加大保護(hù)力度和資金投入的同時(shí)，也依靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，在政府主導(dǎo)和監(jiān)督下，由政府下屬或社會(huì)企事業(yè)單位實(shí)施保護(hù)方案計(jì)劃。

5、加強(qiáng)街道建筑物開(kāi)發(fā)與保護(hù)觀念的宣傳與教育

通過(guò)學(xué)校教育、社區(qū)宣傳等活動(dòng)進(jìn)行古鎮(zhèn)建筑物保護(hù)的宣傳，使本地居民都意識(shí)到街道建筑物的歷史文化價(jià)值和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，從而提升民眾對(duì)于本地建筑物的認(rèn)可感和自豪感，增強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)歷史文物以及環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

引導(dǎo)民眾積極參加古鎮(zhèn)建筑的開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作，在兼顧各方利益的前提下使文化古鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、更加美麗，煥發(fā)出強(qiáng)勁的生命力。同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒體等多種手段加強(qiáng)對(duì)外宣傳，增加古鎮(zhèn)的知名度和吸引力。政府明確保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)，以保護(hù)帶旅游，以旅游促發(fā)展。