近日，北京市發(fā)布了《北京市住宅工程質量潛在缺陷保險暫行管理辦法》（京政辦發(fā)〔2019〕11號文）（以下簡稱《辦法》）。

全市新建住宅工程承保全覆蓋?！掇k法》規(guī)定，我市商品住房、回遷房、公共租賃住房、定向安置住房、共有產權住房等新建住宅項目的建設單位，其在辦理施工許可手續(xù)前，應當按照規(guī)定投保工程質量潛在缺陷保險。保險投保人為建設單位，受益人和索賠權益人為住宅工程項目業(yè)主。

住宅工程結構和主要使用功能質量缺陷基本全覆蓋?！掇k法》以工程質量保修糾紛較多的住宅工程為切入點，要求承保范圍包括地基基礎、主體結構、防水、保溫工程等涉及主體結構質量安全和主要使用功能的質量缺陷，具體按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300）的規(guī)定執(zhí)行，實現(xiàn)了主要質量缺陷基本全覆蓋。

住宅工程全過程質量風險管控。《辦法》要求保險公司制定工程質量風險評估實施方案，委托獨立第三方風險管理機構，對工程勘察、設計、施工、維護等全過程實施風險管理。保險公司從減少理賠損失的角度，與建設單位、業(yè)主形成經(jīng)濟制衡，有效落實建設單位質量主體責任，提高住宅工程建設品質。《辦法》鼓勵工程質量潛在缺陷保險與建筑安裝工程一切險、參建方責任險等工程類保險綜合實施，最大程度降低住宅工程質量風險。

確保住宅質量問題有人修、有人管。投保工程質量潛在缺陷質量保險，業(yè)主在缺陷保險的保險期間內發(fā)現(xiàn)工程存在保險范圍內的質量缺陷的，可以向保險公司提出索賠申請，保險公司直接先行賠付或維修，從根本上減少因住宅質量問題而引發(fā)的糾紛和矛盾。特別是項目銷售完成后，建設單位依法解散、破產的，《辦法》規(guī)定，投保工程質量潛在缺陷保險后，保險公司承擔合同約定的保險責任，對住宅工程質量問題進行維修，減少因找不到保修主體引發(fā)的各類糾紛和社會矛盾。《辦法》規(guī)定了理賠服務期限，要求保險公司在規(guī)定時限內派員現(xiàn)場勘查、核定，及時履行維修或賠償義務。對于影響基本生活的索賠申請，要求保險公司先行組織維修，同時完成現(xiàn)場勘查，切實保證業(yè)主合法權益。

加強政府監(jiān)督管理。《辦法》進一步規(guī)范保險經(jīng)營行為, 要求保險公司根據(jù)工程風險程度等因素公平合理計算保費，制定快捷便利優(yōu)質理賠制度，并將保險條款、保險費率、理賠操作規(guī)程報送保險監(jiān)督管理部門核準或報備后嚴格執(zhí)行?！掇k法》要求政府相關行業(yè)主管部門加強配套政策文件制定、業(yè)務政策指導和服務，確保制度各項規(guī)定落到實處。