(2016年臺(tái)灣發(fā)生6.4級(jí)地震，臺(tái)南市永康區(qū)維冠金龍大樓倒塌，造成115人死亡、104人輕重傷的慘劇)

臺(tái)南維冠大樓2016年因地震倒塌害115人罹難，負(fù)責(zé)大樓設(shè)計(jì)、監(jiān)造的建筑師鄭進(jìn)貴，被法院依業(yè)務(wù)過(guò)失致死罪判刑5年定罪。近日有新聞媒體接獲爆料，鄭進(jìn)貴在服刑前半個(gè)月，竟還代表臺(tái)南市建筑師公會(huì)審查其他建筑師的裝修工程!更離譜的是，鄭進(jìn)貴已入監(jiān)1年多，其建筑師執(zhí)照還沒(méi)依《建筑師法》撤銷，連在臺(tái)南登記的開(kāi)業(yè)證書也沒(méi)廢止，等于出獄后還能繼續(xù)執(zhí)業(yè)。臺(tái)灣學(xué)者痛批，臺(tái)南市府作為消極，監(jiān)察院應(yīng)調(diào)查公務(wù)員有無(wú)行政怠惰缺失。

臺(tái)南市政府工務(wù)局副局長(zhǎng)王建雄坦承確有此事，「行政程序確實(shí)慢了點(diǎn)」。據(jù)了解，鄭進(jìn)貴判刑定罪入監(jiān)前經(jīng)手的案件是一件廠房裝修案，剛好是其在公會(huì)輪值才經(jīng)手，和另一名審查人員一起處理。市府指因「建筑師懲戒委員會(huì)」委員任期屆滿，重覓人選延宕8個(gè)月，遲至今天才開(kāi)會(huì)審查， 而今天下午會(huì)中已決議廢止鄭進(jìn)貴開(kāi)業(yè)證書，再送營(yíng)建署撤銷或廢止其建筑師證書。

工務(wù)局表示，今天召開(kāi)的懲戒委員會(huì)有通知當(dāng)事人鄭進(jìn)貴與會(huì)陳述意見(jiàn)，但因鄭人在監(jiān)獄服刑，故委托友人在會(huì)中提出其個(gè)人申請(qǐng)注銷開(kāi)業(yè)證書，申請(qǐng)書經(jīng)出示后給委員觀看后，做成決議廢止其開(kāi)業(yè)證書。而本案于地震發(fā)生后，迄今無(wú)接受鄭建筑師申請(qǐng)新建建筑執(zhí)照。

另因本案法院2019年3月6日公告為判刑確定，該建筑師曾于2019年2月27日公會(huì)聘請(qǐng)參與審查小組的室內(nèi)裝修審查個(gè)案是在判決確定前，且該案系有設(shè)計(jì)者簽證負(fù)責(zé)，因此，并無(wú)影響申請(qǐng)者之權(quán)益。至于本案目前始提出懲戒委員會(huì)審議，在公文處理有無(wú)不當(dāng)延誤情事，將另行追究責(zé)任。

(建筑師鄭進(jìn)貴，當(dāng)年被依業(yè)務(wù)過(guò)失致死罪起訴，在交保后步出法院)

臺(tái)南市長(zhǎng)黃偉哲今早對(duì)此事表示，今天就會(huì)開(kāi)會(huì)撤銷鄭進(jìn)貴執(zhí)照，但其中公務(wù)員有沒(méi)有涉及包庇或消極不作為，將會(huì)進(jìn)行調(diào)查，并會(huì)追究相關(guān)人的責(zé)任進(jìn)行議處。

臺(tái)灣營(yíng)建署副署長(zhǎng)陳繼鳴表示，一般撤銷建筑師執(zhí)照，最快1、2個(gè)月可完成行政程序，至于最慢會(huì)不會(huì)長(zhǎng)達(dá)半年甚至1年，則要視個(gè)案而定，很難講。但營(yíng)建署至今沒(méi)有接到臺(tái)南市政府建筑師懲戒委員會(huì)決議內(nèi)容，所以鄭進(jìn)貴的建筑師執(zhí)照未被撤銷。

2016年2月6日倒塌的維冠大樓，是臺(tái)灣史上單一建物倒塌傷亡最慘重災(zāi)難事件。鄭進(jìn)貴同年2月9日與建商林明輝、建筑師張魁寶被收押，偵查期間他曾當(dāng)庭發(fā)毒誓，強(qiáng)調(diào)如有涉案，天打雷劈不得好死。他之后不服判決屢上訴，但從臺(tái)南地院到臺(tái)南高分院，法官都依業(yè)務(wù)過(guò)失致死罪(后修法將業(yè)務(wù)過(guò)失納入一般過(guò)失犯處理)維持5年判決，他最后上訴至臺(tái)灣法院，2019年2月21日被駁回，三審定罪，去年3月14日入監(jiān)。

據(jù)了解，營(yíng)建署是直到去年8月5日去函臺(tái)南市府，告知有關(guān)鄭進(jìn)貴上訴院判決駁回，市府又拖了7個(gè)多月，才在本月12日回文營(yíng)建署說(shuō)明處理情形，并請(qǐng)營(yíng)建署廢止執(zhí)照，目前營(yíng)建署正準(zhǔn)備擬文給法院確認(rèn)本案。臺(tái)南市府今天才要正式召開(kāi)建筑師懲戒委員會(huì)，依《建筑師法》規(guī)定決議是否廢止鄭進(jìn)貴開(kāi)業(yè)證書，同時(shí)檢討追究相關(guān)承辦人員行政延宕責(zé)任。

去年2月間，媒體大幅報(bào)導(dǎo)維冠判決，但南市工務(wù)局建管科一股股長(zhǎng)張惟韶堅(jiān)稱，市府并非維冠訴訟案件中的利益關(guān)系人，各級(jí)法院不會(huì)通知市府判決結(jié)果。該局是去年8月5日才接到營(yíng)建署來(lái)函，得知法院判決鄭進(jìn)貴上訴駁回，這才啟動(dòng)懲戒事宜。市府同年11月7日從臺(tái)南市建筑師公會(huì)方面得知，鄭進(jìn)貴仍為該會(huì)室內(nèi)裝修審查人員，去年2月27日輪值審查1件竣工查驗(yàn)。

夸張的是，去年8月5日距今也已7個(gè)多月，市府為何還不召開(kāi)懲戒委員會(huì)?張惟韶解釋，當(dāng)時(shí)正值懲戒委員任期屆滿，須重覓人選，還有當(dāng)事人陳述意見(jiàn)程序等因素，在公文往返中延宕時(shí)間。市府今天會(huì)依規(guī)定召開(kāi)建筑師懲戒委員會(huì)審查鄭進(jìn)貴案，如果案件確立，就會(huì)依《建筑師法》第4條、第45條規(guī)定，撤銷開(kāi)業(yè)證書，再報(bào)請(qǐng)營(yíng)建署撤銷建筑師執(zhí)照。

云林科技大學(xué)營(yíng)建工程系教授蘇南批評(píng)，各家媒體大篇幅報(bào)導(dǎo)判決結(jié)果，大家都知道，市府怎么會(huì)不知道呢!而且相關(guān)判決書也可以上司法院網(wǎng)站查閱，如今人都已入監(jiān)，還沒(méi)有撤銷執(zhí)照，市府根本是消極作為，監(jiān)察院應(yīng)該發(fā)動(dòng)調(diào)查公務(wù)人員有無(wú)行政怠惰缺失。

至于為何讓已判決定罪的鄭進(jìn)貴繼續(xù)擔(dān)任建筑師公會(huì)室內(nèi)裝修審查人員，經(jīng)手審查的又是哪些案子?媒體先后去電、拜訪臺(tái)南市建筑師公會(huì)，但對(duì)方都要求記者正式發(fā)公文，才會(huì)看情況回復(fù)。

臺(tái)南市議員謝龍介批評(píng)，市府從營(yíng)建署來(lái)函告知至今，拖了這么長(zhǎng)的時(shí)間，還未召開(kāi)懲戒委員會(huì)，仍讓鄭進(jìn)貴在判刑定罪到入監(jiān)服刑前繼續(xù)執(zhí)業(yè)，和查驗(yàn)其他建筑師室內(nèi)裝修案，確有怠忽職守之處，也未從維冠大樓倒塌造成重大傷亡事件中記取教訓(xùn)，更讓民眾安全無(wú)法獲得保障，應(yīng)該徹底檢討追究相關(guān)人員行政責(zé)任，也要盡速亡羊補(bǔ)牢，盡快召開(kāi)懲戒委員會(huì)，送營(yíng)建署撤銷執(zhí)照。

媒體也前往鄭進(jìn)貴住家訪查，鄰居表示，鄭白手起家，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)接過(guò)什么大的或特別有名的建案;年近七旬的鄭進(jìn)貴早已退休，小孩都已成家，只剩夫妻倆住在臺(tái)南市南區(qū)逾30年的透天厝，和大家相處和睦，人也和氣，如今鄭進(jìn)貴身陷囹圄，鄭妻也搬離現(xiàn)址，鄰居們談?wù)撈饋?lái)不勝唏噓。

律師林仲豪表示，因律師與司法機(jī)關(guān)往來(lái)密切，所以當(dāng)有律師被判刑定罪或入監(jiān)服刑時(shí)，盡管各級(jí)法院不會(huì)主動(dòng)通知，但各地檢察署慣例會(huì)附本知會(huì)當(dāng)?shù)芈蓭煿珪?huì)，讓公會(huì)得知訊息，展開(kāi)懲戒撤照程序。

但建筑師或其他專業(yè)證照人士涉案，因?qū)λ痉C(jī)關(guān)無(wú)明訂規(guī)范，就不一定會(huì)主動(dòng)附本告知相關(guān)公會(huì)，除非政府主管機(jī)關(guān)或職業(yè)公會(huì)主動(dòng)查詢，不然一定會(huì)發(fā)生類似鄭進(jìn)貴狀況。因此建議可透過(guò)立委在質(zhì)詢司法院與法務(wù)部時(shí)提出建議，日后碰到專業(yè)證照職業(yè)被告判刑定罪，同時(shí)附本給地方主管機(jī)關(guān)，就可以避免人已入監(jiān)服刑還在執(zhí)業(yè)情形。